市政园林绿化工程造价优化管理论文
摘要：就工程设计、工程管理及造价优化等问题，以市政园林绿化工程为研究对象，针对不同阶段工程造价优化管理方法的研究，进行多角度多阶段优化控制。
随着目前市政园林绿化工程数目的增多，其造价和投资规模在不断上涨现象的频频发生，根据对市政园林绿化工程的程序介绍及相关工程造价管理上存在的问题剖析，进而总结出以下几点关于市政园林绿化工程管理方面的一些经验借鉴。
1.1前期决策阶段
缺乏严谨的科学态度，并且大多没有仔细研究是否还有更先进的技术、可靠的功能、更经济合理的建设方案等，以上这些问题都控制后续的工程造价，常出现工程造价结算价高于合同价、施工图预算高于概算、建设最终效果与设计方案初衷差别大。园林绿化工程是特殊的建设项目，是具有生命的建设项目，为追求尽快表现绿化景观效果，大量提倡移植大树，以保证短时间内达到一定的整体效果，造成项目成本持续上升。
1.2工程设计阶段
设计不严谨。为快速出效果而强调绿地一次成形。设计师不去市场调研而闭门造车。有些设计人员缺少专业素质，不考虑苗木栽种条件，导致一些苗木死亡，造成不必要的经济损失。
1.3工程招标阶段
鉴于各个设计单位设计图纸深度的不同，在编制工程量清单时经常会出现一些不够明确的地方，很容易误导投标人造成歧义，致使投标过程中存在疑问而为以后工程量计算、价格调整等工作埋下纠纷隐患。
1.4施工阶段
精通园林绿化工程造价的人才比较缺乏。项目经理造价意识弱，相关知识匮乏。
1.5养护阶段
主材价格比重大，苗木成活率对工程造价影响大。
2.1前期决策注重预算管理
前期决策阶段做好各方面的准备工作，将苗木采购、苗木清单根据最终落实方案进行制定，在明确各类苗木价格基础上实行下一步工程运作。这种措施在前期准备工作中不仅要根据合同制定的预算认真落实设计施工图纸工作，同时还要估计到施工全过程中可能出现的各类成本费用，并将其统一归纳并入施工预算中。根据相关法律政策规定，将每个细节加以认真斟酌避免出现突发事件而引起不必要的纠纷。提前做好市政园林绿化工程的计价规范规定，杜绝以考虑周全为借口的高估预算以及重复预算等。
针对工程造价出现的结算价高于合同价、施工图预算高于概算、建设最终效果与设计方案初衷差别大等问题。采取限额设计，通过对园林绿化工程设计阶段使用的措施分析，明确限额设计的优点以及设计阶段出现的误差等问题需要加以全面分析。通过对设计全面调查，经过反复比较，进而制定最后的施工材料及设备等单价控制表，从而提高设计质量。
2.3工程招标落实计量计价
进一步统一和完善工程量清单格式，为与国际惯例接轨并方便管理，可以根据招标的不同内容（安装、土建、设备的采购和大宗材料）而划分为几种统一的清单格式。且在编制工程量清单时要统一分部分项工程分类、统一工程量计算规则、统一计量单位。此外还要重视合理低价中标原则。合理低价中标的主要优点有：①节省投资效果十分显著。一方面来自于投标企业管理水平的差异，另一方面是公平竞争所形成的合理工程造价。②进一步促进施工企业发展，使其在完善自身管理方法的同时提高工程质量以及企业信誉。③招标方法公平公正，防腐倡廉效果良好。④操作简便避免了招标过程中发生的各种交易成本。合理低价不是不顾成本的一味低价，是在既能达到设计预期景观效果的前提情况下中标单位又有一定的利润收益，不提倡不顾成本低价中标后再提出大量的工程变更或签证，所以不难发现，合理低价中标的方法也存在自身的局限性，因为整个过程需要我们十分谨慎招标的各个环节，提高标底价的深度和精度，如编写招标文件需谨慎、细致，严格审查投标单位资格、完善履约措施等。
2.4施工阶段加强造价控制
时刻关注市场行情，对市场价格信息变动全面了解，才能对工程造价掌握主动的控制权。同时认真审核施工组织方案内容，对其内容采用经济技术比较方法进行综合评审以及加强造价控制。考虑到不同的施工方法会对工程造价产生很大的影响，故实际工程中应对施工组织设计方案中各种不合理施工措施增加的费用进行重点审查，同时做好工程变更、工程签证以及工程造价的管理工作。对于园林绿化工程项目来说，设计中的变更越多其工程变更费用也就越大，进而就导致工程造价的增加。故实际工程实施中，须严格按照合同来加强施工管理，同时做好各项资料及隐蔽工程记录，控制好变更洽商、工程签证、材料代用、额外用工和各种预算外费用。此外，对于现场签证也需严格谨慎，不符合实际的签证对于工程造价产生的影响十分巨大。避免产生这种问题，需造价人员亲自现场监督并记录，必要时留下影像资料。最后还需随时掌控项目费用额度的变更情况，并做好施工图纸的会审，确保工程造价总额控制在投资总额范围内。严格对待施工阶段的变更现象，禁止通过设计变更来扩大建设规模、提高设计标准、增加建设内容等。施工阶段强化造价控制最好实行“分级控制、限额签证”。另外在对加强工程管理的同时，还需要加强相关造价管理人才的培养。一般来说，园林绿化造价管理人员作为项目主体之一，决定整个项目能否正常运转的关键。而针对市政园林绿化工程来说，项目的主体即项目经理成为经营和打造整个团队的中心人物。因而对项目经理的要求也就相对较高，不仅要求其能够掌握园林绿化知识而且还要具备一定的美学修为、植物搭配及生理、预结算知识等多学科知识。一流的市政园林绿化项目造价管理正是集合科学化的管理、优秀设计、融为一体的设计施工人才的高标准。因而对于市政园林绿化工程来说，优秀的项目团队是决定其水准高低的关键因素。
2.5养护阶段注重成品保护
对于市政园林绿化工程造价管理来说，苗木植物的种植及成品的保护都是至关重要的一步。首先，对于植物的种植，一定要掌握好各种苗木种植要求和生长习性，切不可盲目追求视觉的美观而无视科学的生长规律进行生搬乱套。每一种植物都会有其各自的生存生长规律，故实际项目施工中，一定要考虑市政园林苗木栽植与选择需遵照植物生长的规律。一般来说，苗木的栽植最佳时间是在其处于休眠期。对于苗木来说，违反其正常的种植季节而进行反季节种植，植物的成活率大多会比较低，考虑到很多园林绿化工期的时间比较紧张，为赶上进度而必须种植反季节的植物时，施工中一定要采取相关的保护措施，以提高苗木的成活率。其次，对于已经完工的植物景观，需要进行合理有效的保护，否则很容易在施工期间对其产生损坏进而影响景观效果；或者有的植物因其独特的生命特征，损坏后导致难以恢复，以致于造成*性的破坏。对于市政园林施工的整个工程来说，成品保护是很重要的一个环节，起着十分重要的作用。特别是一些植物幼苗在定植后，需要长时间的维护和管理才能确保其幼苗的成活，而幼苗的成活率对于市政园林绿化工程的实施成果来说是极其重要的直接目标之一。为保证市民可以尽早享受植物带来的绿色都市生活，节约市政园林绿化工程的时间和成本，保护植物景观成品十分有必要。园林绿化工程的主要成品是苗木，苗木的后期养护重于种植，前面已经阐明，在竣工验收后的保养阶段，编制养护方案，注重养护人员配置，既保证苗木长势，又能保证苗木成活，减少换苗等费用增加。
3结语
以上叙述几方面的造价控制措施的有效使用，不仅使园林绿化工程中的结算价低于控制金额，且避免很多施工期间的工程变更，在满足设计效果的同时也达到节俭的要求。因此，只有从前期决策阶段、设计阶段、施工阶段、养护阶段对园林绿化工程进行造价控制，充分重视的前提下结合项目实际情况，采取各种合理措施综合全过程进行控制，最终实现既满足投资控制的需求又达到设计要求的最终目标。而工程量清单计价方式作为建设工程招标投标依据，不仅满足市场经济的需求，符合国际市场原则；还打破传统单一的定额计价模式，反映出企业个别成本控制情况；一定程度上完善招投标机制，并为以后工程造价成本的控制起到良好的指导作用。
作者:方燕銮 单位:广州市中森园林绿化工程有限公司
参考文献:
1姚中华，徐冬云，徐洪亮.园林绿化工程造价中存在的问题及对策研究[J].山西建筑，2013（14）
2李阳晖.浅谈亚运城园林绿化工程前期决策、设计及招标阶段的造价控制[J].价值工程，2010（9）
3王秀燕，刘楠.浅论园林工程施工管理[J].科协论坛(下半月)，20l（l7）
4张兵.园林绿化工程的造价控制探讨[J].农家科技，2011（6）
5许杰雄.浅谈强化园林绿化工程的成本管理[J].现代农业科技，2006（4）
拓展阅读
1、基层网格化管理工作实施方案范文
一、指导思想
以科学发展观为指导，牢固树立安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步加强安全生产管理和监督，加强安全生产基层基础建设，健全安全生产管理网络，建立安全生产管理长效机制，最大限度地预防和减少安全生产事故的发生，为街道经济社会和谐发展创造良好的安全发展环境。
二、工作目标
通过实施安全生产网格化管理，建立市、街道、村（社区）和生产经营单位四级安全生产管理体系，进一步明确街道、村（社区）和网格管理责任人在安全生产网格监管中的职责，做到定区域、定人员、定责任，确保安全生产监管工作无遗漏、全覆盖，达到安全隐患排查工作“横向到边、纵向到底”，安全隐患整治责任明确、落实到位的要求，逐步形成安全生产监管工作制度化、规范化的长效管理机制。
三、工作步骤
（一）动员部署阶段（20xx年4月底前）。制订印发《硖石街道安全生产网格化管理考核办法》，召开街道安全生产网格化管理工作会议，部署全面开展安全生产网格化管理工作。各村（社区）要在街道办事处动员部署的基础上制定相应的安全生产网格化管理方案，以行政区域为基本单位，划分出覆盖全辖区的安全生产管理网格，落实各网格安全生产责任人和联系领导，明确相应的安全管理职责，编制网格化管理区域图、责任卡，做好推进安全生产网格化管理的各项准备工作，并召开专题会议进行部署。
（二）培训准备阶段（20xx年6月底前）。街道组织村（社区）负责人、各网格安全管理责任人进行业务培训，培训内容主要为《海宁市安全生产网格化管理办法》相关内容、安全生产常识和安全检查相关要求。建立健全安全生产各项制度、职责并统一上墙。各网格按照实施方案要求组织开展相应工作，摸清网格内各类生产经营单位的安全生产基本信息，建立安全管理基本信息档案，并按照安全生产评估分级标准对所有企业进行安全评估和分级，列出重点监管企业名单。
（三）全面实施阶段（20xx年9月底前）。各网格按照要求全面开展网格化管理工作。按规定频次对辖区内生产经营单位进行检查，对排查出的隐患能当场整改的，责令生产经营单位当场进行整改，对不能当场进行整改的要责令限期整改，对需上级部门查处的及时上报，对重大隐患必要时进行挂牌整改。同时，在限期整改过程中，要制定相应安全防范措施，确保整改期间安全生产。从第三季度开始，根据考核办法组织对各网格安全生产工作进行考核。
（四）总结完善阶段（20xx年10月底前）。各村（社区）及时收集、汇总、整理网格化管理工作资料，上报工作总结。同时对安全生产网格化管理工作组织“回头看”，查漏补缺，进行进一步完善，确保安全生产网格化管理工作常态化，长效管理机制得到有效落实。
四、工作要求
（一）提高认识，加强领导。各村（社区）要充分认识开展安全生产网格化管理工作重要性和必要性，将安全生产网格化管理作为建立健全安全生产长效管理机制的重要举措，切实加强领导。为加强对街道安全生产网格化管理工作的组织领导，街道办事处成立由办事处主任任组长，有关分管领导任副组长，街道*各联村（社区）组长和*、工商等相关职能部门负责人为组员的安全生产网格化管理工作领导小组，负责安全生产网格化管理的组织、指导和协调工作。领导小组下设办公室，办公室设在街道经贸发展服务办公室（安监站），负责具体的组织实施工作。各村（社区）也要成立相应的工作机构，切实加强对所辖区域安全生产网格化管理工作的组织领导。
（二）落实责任，强化考核。按照《硖石街道安全生产网格化管理办法》职责分工，把安全生产网格化管理工作内容落实到每一个网格，落实到每一个责任人，落实到每一个生产经营单位。要加强对网格和网格责任人的监督检查和考核，严格按照考核办法要求进行检查、督查和考核，并将网格化管理考核结果列入单位和部门年度安全生产考核重要内容；对认真组织开展网格化管理的村（社区）等基层网格单位要落实专项资金进行奖励；对网格安全管理责任人因未认真履行安全生产管理职责而导致发生较大以上安全生产事故的，严格依照法律、法规和有关规定进行责任追究。
（三）注重宣传，营造氛围。要把推进安全生产网格化管理工作作为宣传贯彻安全生产法律法规，营造安全生产氛围的重要载体，充分利用广播、宣传栏、村报以及标语、横幅等多种形式，结合安全生产各阶段的重点工作，开展全方位的宣传。要广泛宣传以人为本、安全发展的理念，宣传做好安全生产工作的重要意义，宣传开展安全生产网格化管理的重要性、必要性，宣传安全生产的常识，为全面扎实推进安全生产工作创造良好的环境。
（四）认真总结，不断完善。安全生产网格化管理是推行安全生产精细化管理的一项重大举措，在推进过程中要不断地加以交流、总结和完善。要虚心学习试点单位推行网格化管理的工作经验，借鉴好的做法。同时，各村（社区）要建立健全网格化管理信息报送工作，对工作中要求上报的材料和各自开展的经验、做法、存在问题，及时形成资料上报街道领导小组办公室。
2、基层网格化管理工作实施方案范文
为落实省教育厅提出的“提升质量年”活动要求，不断提升教育教学评价质量，完善教育教学评价体系，在巩固以前教育教学工作评估的基础上，进一步创新评价模式，经研究现提出侯家岗乡中心学校20xx年教育教学工作评估实施方案。
一、指导思想
坚持以深入开展全县教育系统“提升质量年”活动为抓手，强化质量中心意识，强化教育教学管理，全面提高我县九年义务教育阶段教育教学水平，不断夯实基础，按照“规范+特色”的目标，体现重管理、重过程、重质量、重点教的工作要求，科学进行20xx年全乡中小学教育教学工作综合评估。
二、评估对象
初中：依据初中分类实施评估；
小学：查看本部和完小，初小参照平时工作情况酌情督导。
三、评估内容
小学：
1、工作的管理与服务，参照评估细则进行实施评估；
2、小学在全乡教学质量的抽测成绩；
3、平时工作情况，中心学校对学校的评分；
4、过程性评估成绩，平时实施抽评。
初中：
1、根据评估细则实施评估；
2、对学校的特色成果进行实地评估；
3、在全县教学质量抽测中表现出的成绩，结合我乡的实际评估。
4、过程性评估成绩，平时实地抽评。
四、评估时限为20xx年度。
五、评估方法
过程性评估与督导工作同时并举。
六、评估结果及运用
1、实行分类评估，对前三名的学校进行奖励；
2、评估结果将在学期结束工作大会上通报。
3、基层网格化管理工作实施方案范文
为认真贯彻上级各部门关于“抗大灾保畅通”工作的指示精神，结合县局《关于做好全县交通系统“抗大灾保畅通”工作的紧急通知》要求及我县运管工作实际，按照职责分工，特制定“抗大灾保畅通”工作实施方案。
一、加强领导，落实责任
为切实做好“抗大灾保畅通”工作，运管所成立了以邢凤岩为组长，各副所长为副组长，各科室主要负责人为成员的“抗大灾保畅通”工作领导小组。领导小组下设办公室，负责本项工作的组织协调工作，张勇任办公室主任。
邢凤岩负责全面工作，各副组长按照各自分管的工作范围开展工作，各成员负责好本科室范围内工作。出现问题，按照谁主管谁负责、分级负责的原则，以保证不出现任何纰漏。
二、明确任务，狠抓落实
按照上级要求及职责分工，运管所要着力完成保证春运、保证电煤运输、保证生活必需品运输“三项任务”及力保重点物资运输、力保绿色通道畅通、力保安全运输、力保运价稳定等“四个力保”。各科室负责人员及全体运管工作人员要统一思想、提高认识、认清形势，明确任务目标和责任，以对社会、对人民高度负责的精神勤奋工作，确保人民群众生活不受大灾严重影响，保证运输市场安全稳定。
三、加强宣传，搞好信息报送及值班工作
在完成“抗大灾保畅通”工作中，要通过切实有效的信息宣传、采集及时上报、发布信息，做到信息畅通。同时，继续做好值班工作，重点部位要坚持24小时值班制度，严格执行领导带班制度，坚持综合值班与专业值班相结合。对不负责任、玩忽职守、工作拖拉、不服从上级指挥造成严重后果的，要严肃追究有关领导和主管人员的责任。
4、基层网格化管理工作实施方案范文
一、指导思想
以*的*精神为指导，按照科学发展观的要求，以网格化为依托，以新体制为保障。构建起横到边，纵到底，职能到位，责任到人的全覆盖管理服务网格。使社区工作进一步标准化，规范化，网格化，精细化和科学化，以适应现代社区建设和发展的需要。
二、基本原则
建立起条块结合，以居民院落划分为主，上下联动，整体推进，重心下沉，夯实基础，以人为本，关注民生，一岗多职，一专多能的监管网络，以及权职明确，任务清晰，流程规范，运转灵活的工作机制。
三、总体目标
通过创新社区管理机制和实践，建立科学的`分工协作机制，高效的工作运行机制，规范的监督考核机制，实现社区管理与服务的扁平化，精神化，信息化，全覆盖化和全天候*的服务。
四、组织建设
成立以社区**、主任任组长，社区副主任，为副组长，社区两委成员，社工，劳动平台专职人员为成员的新城花园社区网格化管理领导小组。负责对网格管理的总体协调和系统管理工作，总体实施及各网格综合事务的调处。
五、划分网格，明确网格责任人。
按照任务相适应，方便管理，界定清楚的要求。根据自管小区楼院，物管小区，单位小区，散居民区等分类。依据户籍人口，活动人口，人户分离，和管辖面积。社区单位等合理设置社区网格，原则上按照辖区院落分布划分网格。驻社区单位就近划入网格，网格负责人一般由社区两委成员及社工担任，同时制定网格划分网络图。各网格成员由社区工作人员全部划分入网格。
六、工作职责
社区网格化管理实行人员、职能、任务三落实。具体承办民政、计生、就业、社保等社会事务。协办*建、创建、综治、共驻共建、安全消防等工作任务。网格责任人的管理和服务，要以身作则带领网格工作人员贴近居民群众合理需求和诉求的实际。关注民生问题和社区居民对物质，精神文化生活的需求，负责信息收集全民服务简易问题处理等。对于涉及面大，深层次复杂的问题，以及当前难以解决的问题，及时反馈到社区网格化管理领导小组综合处理或上报镇有关部门处理。
七、工作程序
一般性工作网络责任人现场处理，登记备案。需要协调处理的工作，网格责任人现场受理，带回社区商讨处理，处理结果报街道相关部门。反馈服务管理对象，社会性工作网格负责人立即上报，社区及镇相关部门紧急处理，网格责任人现场跟踪。需要审批的工作，网格责任人掌握信息，社区受现界定，上报镇职能部门审批，同时实行三级公示制度。
八、工作要求
1、岗位要求：网格责任人要强化责任意识，做到脑勤、腿勤、手勤、嘴勤、笔勤。成为发现、受理、处置、协调、报告第一人。启动阶段网格责任人实行“双岗双责”，要尽快熟悉相关政策和工作流程，过渡到“一岗多责”。能够发现问题，善于处置问题，及时报告问题。推行错时工作制，坚持每天至少到网格**一次，主动与社区居民沟通，增进感情，及时了解掌握社情民意。认真填写网格责任人工作日志，做到工作日清周结。动态信息及时录入，注重自身形象，严格保守服务管理对象的个人隐私和不便公开的个人信息。
2、加强宣传：多渠道、多形势宣传，营造浓厚的舆论氛围，提高居民群众的知晓率、支持率和参与率。在小区宣传栏，公共活动场所，各个楼栋张贴宣传材料。向每个住户发放一封信，在醒目位置设置网格化图谱，公布网格责任人照片、姓名、联系电话，工作内容和管理服务职责等信息。向每个住户发放网格责任人服务联系卡。
3、完善功能：要强化以下五种功能。
一是信息联通功能，准确快速完整的获取和反馈信息；
二是处置快速功能，调节、执法、处置环环相扣，运转快速；
三是资源配置功能，对*的基层组织，行政资源，社会资源和市场资源，善于整合利用；
四是全民服务功能，社区居民能够就近、及时、便捷的获得多样化、高质量的服务；
五是社会保障功能，为社区居民，尤其是弱势群体提供社会救助，创造就业机会。
4、整合资源：立足自身与借助外力相结合，与社区单位共驻、共建、共享，合理分割各自的责任和义务。吸纳物业管理机构，社区自治组织，居民组长，楼栋长，热心社区的**及社区自愿者等作为义务信息员，监督员，视情给予适当的精神和物质奖励。
九、考核奖惩
对网格责任人及格内人员实行定期考核制度。考核办法另行制定，对长期不能适应工作要求的，按有关规定予以转岗、辞退。网格责任人要自觉接受上及监督，内部监督，社会监督，群众监督，对以权谋私，玩忽职守等行为，将依法依规严肃处理。
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